Concurso: Concurso N° 120: Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (categoría MF3).
1-Texto Convocatoria
2-Postulantes y temario
3-Orden de Mérito de Antecedentes
4-Etapa Técnica
5-Entrevistas Personales
6-Orden de Mérito Definitivo
7-Designación
<p><strong>El Consejo de la Magistratura</strong></p> <p><strong>de la Provincia del Neuquén</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p><strong>I -</strong> Hace saber a los interesados, que en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 22 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición, y conforme a lo dispuesto en la Resolución Nº 024/16 de fecha 17 de mayo de 2016 de este Consejo, se ha resuelto aprobar y publicar el listado definitivo de postulantes del Concurso Nº 120 para cubrir: “Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (Categoría MF3)”, los que a continuación se transcriben:</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <table> <tbody> <tr> <th> <p><strong>Apellido/s</strong></p> </th> <th> <p><strong>Nombre/s</strong></p> </th> <th> <p><strong>DNI</strong></p> </th> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Ángela María Azucena</p> </td> <td> <p>32568392</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Pedro Antonio</p> </td> <td> <p>29356108</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Fuentes</p> </td> <td> <p>Diego Ramiro</p> </td> <td> <p>30500823</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Nicolini</p> </td> <td> <p>Matías Eduardo</p> </td> <td> <p>25066387</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Oviedo</p> </td> <td> <p>Laura</p> </td> <td> <p>30876411</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p><strong>II -</strong> Asimismo, por la Resolución citada, se ha aprobado el Temario correspondiente al Concurso Nº 120, el que se transcribe a continuación:</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD I: Estado, Derecho y función administrativa</strong></p> <p>1) El Estado. La personalidad jurídica del Estado y la cuestión de la doble personalidad. Los fines del Estado.</p> <p>2) El Estado Policía y el Estado de Derecho; Estado Liberal y Estado Social de Derecho. El surgimiento, desarrollo y crisis del llamado Estado de Bienestar. El principio de subsidiariedad.</p> <p>3) Legislación, jurisdicción y administración según las concepciones subjetivas u orgánicas y según el criterio objetivo o material. La función gubernativa y los actos políticos o de gobierno.</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD II: Las fuentes del Derecho Administrativo</strong></p> <p>A) Conceptos de fuente. Fuentes nacionales y supranacionales. La prelación jerárquica de las diversas fuentes: impacto de la reforma constitucional del año 1994.</p> <p>B) La Constitución: principios y reglas específicas vinculados con el Derecho Administrativo. Sistemas de control de constitucionalidad.</p> <p>C) Los Tratados: tratados internacionales y concordatos; tratados sobre derechos humanos. El fenómeno de la integración y su impacto en el Derecho Administrativo: posibilidad de celebrar tratados que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales.</p> <p>D) La Ley: concepto y caracteres. Prelación de leyes. Clasificaciones. La zona de reserva legal. La posición de la Administración Pública frente a una ley inconstitucional. Leyes federales y locales.</p> <p>E) Los Reglamentos: concepto; fundamentos de la potestad reglamentaria; régimen jurídico; el principio de inderogabilidad singular de los reglamentos y el principio de legalidad. Los reglamentos del Poder Legislativo y del Poder Judicial: naturaleza.</p> <p>5A Los Reglamentos de Ejecución: noción; fundamento positivo; límites; autoridad competente.</p> <p>5C Los Reglamentos autónomos o independientes: noción; materias que comprende. La Administración Pública y la “zona de reserva” frente a la ley.</p> <p>5C Los Reglamentos Delegados: noción; el principio según las previsiones constitucionales de la provincia de Neuquén.</p> <p>5D Los Reglamentos de Necesidad y Urgencia: noción; el principio según las normas constitucionales nacionales y las de la constitución provincial.</p> <p> </p> <p>F) Las Cartas Orgánicas y Ordenanzas municipales: Concepto. Disposiciones constitucionales, nacionales y provinciales.</p> <p>Otras fuentes: instrucciones de servicio, circulares, reglamentos de organización.</p> <p>G) La equidad; la costumbre: noción, clases; el precedente administrativo; la jurisprudencia, la doctrina. Los Principios Generales del Derecho y los Principios Generales del Derecho Administrativo.</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD III: Las garantías constitucionales de los ciudadanos y habitantes frente al Estado</strong></p> <p> </p> <p><strong>1: Los derechos humanos:</strong></p> <p>1_ A Los derechos humanos: Concepto, caracteres y clasificación de los Derechos Humanos. Los principios generales del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. La universalidad de los Derechos Humanos y la diversidad cultural: Pueblos Originarios. Normativa constitucional y Convencional. Personalidad jurídica de las comunidades.</p> <p>1_B Los contenidos de Derechos Humanos en la Constitución: parte dogmática y parte orgánica. El preámbulo: concepto, comparación, contenido y valor. La evolución "generacional" del constitucionalismo. El sistema de derechos y la reforma constitucional de 1994. La irrupción del derecho internacional de los Derechos Humanos y los nuevos modos de interpretación constitucional.</p> <p>1_C Clasificaciones usuales de los Derechos, Deberes y las Garantías Constitucionales.</p> <p> </p> <p><strong>2: Derechos y libertades fundamentales:</strong></p> <p>2_A El derecho a la vida: caracteres, enunciación legal y constitucional.</p> <p>2_B Los derechos a la dignidad, personalidad jurídica, nombre, identidad, honor y propia imagen: análisis.</p> <p>2_C El derecho a la salud y los sistemas de prestación de medicina social. El derecho a la integridad física y psíquica. El derecho a la conformación familiar. La Fertilización asistida.</p> <p>2_D Igualdad: Concepto. La igualdad constitucional. El principio general y las prohibiciones específicas.</p> <p>Las expresiones concretas de su aplicación en la Constitución. Igualdad y "no discriminación”. Discriminación objetiva y arbitraria..</p> <p>2_E Libertad: su enunciación en la Constitución Nacional. El caso de la esclavitud y otras prácticas análogas. La libertad e igualdad constitucionales.</p> <p>2_F El derecho a la privacidad y la intimidad.</p> <p>2_G El derecho de circulación: enunciación y conceptos comprendidos. Derecho de tránsito.</p> <p>2_H Derecho de reunión: encuadre legal. La "causa lícita". Reglamentación y sanciones. Derecho de asociación: encuadre. El concepto de "fin útil". Derecho a no asociarse.</p> <p>2_I Derecho de petición: encuadre y diversas posturas. La obligación de respuesta.</p> <p>2_J Libertades de conciencia y culto: distinciones. Autonomía de pensamiento y libertad de creencias: supuestos particulares. La "objeción de conciencia": relaciones con figuras afines.</p> <p>2_K Derecho de prensa: tipos. Su papel en la sociedad democrática. Libertad de prensa: reglamentación legal. Jurisdicción y legislación en materia de prensa. Censura previa y responsabilidades ulteriores. El derecho de rectificación o respuesta. La libertad de prensa y el derecho a obtener pautas publicitarias oficiales. La publicidad de los actos de gobierno y la libertad de prensa.</p> <p>2_L El derecho a la educación: enunciación y concepto. Competencias del estado Federal y las Provincias en esta materia.</p> <p> </p> <p><strong>3: Los derechos de contenido económico:</strong></p> <p>3_A Derecho de propiedad: propiedad y dominio. La propiedad en la Constitución y su enunciación jurisprudencial. La inviolabilidad de la propiedad y sus limitaciones. Las servidumbres. Concepto. Caracteres. Tipos de servidumbre: La servidumbre de electroducto. La ocupación temporánea. Noción conceptual. Caracteres. Tipos de ocupación temporánea: normal y anormal. La expropiación. Noción conceptual, naturaleza jurídica y fundamento. La declaración de utilidad pública: declaración genérica y especial. La indemnización. Naturaleza. Características. Valores que la integran y rubros excluidos. Procedimiento de la expropiación. Procedimiento extrajudicial (administrativo). El avenimiento. Caracteres. El juicio de expropiación. Caracteres. Competencia. La expropiación irregular. Concepto. Casos. La retrocesión. Supuestos en que procede. Procedimiento administrativo y judicial. Efectos.</p> <p>3_B Libertad de comercio e industria: circulación territorial y económica.</p> <p> </p> <p><strong>4: Los derechos sociales:</strong></p> <p>4_A Derecho previsional y de la seguridad social: Los principios constitucionales de la seguridad social. Régimen provisional de los agentes públicos provinciales. Leyes provinciales 611, 859, 1131, 1282.</p> <p>4_B Contingencias sociales cubiertas por el derecho argentino. Prestaciones dinerarias.</p> <p> </p> <p><strong>5: Los derechos humanos de la tercera generación:</strong></p> <p>5_A El derecho Ambiental: La tutela del ambiente. Análisis del art. 41 de la Constitución Nacional. Análisis del artículo 42 de la Constitución nacional. El derecho a la preservación del patrimonio cultural. Los valores culturales en el esquema constitucional argentino. La cuestión en la reforma constitucional de 1994.</p> <p>5_B Derecho urbanístico y la función administrativa. Competencias nacionales, provinciales y municipales en materia urbanística.</p> <p>5_C El derecho de los usuarios y consumidores de servicios y bienes públicos. Tutela constitucional y ley de Defensa del Consumidor.</p> <p> </p> <p><strong>6: La limitación de los derechos:</strong></p> <p>El principio de razonabilidad: La reglamentación de los derechos y la actuación de los principios de "legalidad y razonabilidad".</p> <p> </p> <p><strong>7: EL ESTADO PROVINCIAL.</strong></p> <p>1) Elementos constitutivos. Autonomía</p> <p>2) El poder constituyente de las provincias.</p> <p>3) Poderes de las provincias: conservados, concurrentes, compartidos y prohibidos. Problemática que plantea el ejercicio de las facultades concurrentes.</p> <p>4) El poder de policía provincial: Principios generales. Concepto, fines y límites. Materias que comprende; poder de policía reglamentario y de ejecución; poder de policía preventivo y represivo.</p> <p>5) Relaciones interjuridiccionales: Acuerdos interjuridiccionales. Actos públicos y procedimientos judiciales. Extradicción. Conflictos interprovinciales.</p> <p>6) El sistema tributario argentino: facultades de imposición de la Nación y las provincias. Coparticipación federal de impuestos. Tributos coparticipados. Ley convenio de coparticipación: trámite y contenido.</p> <p>7) Dominio y jurisdicción de Nación y provincias: conceptos y problemática que plantea. Establecimientos de utilidad nacional. Facultades provinciales y establecimientos de utilidad nacional. El caso de parques nacionales</p> <p>8) Las municipalidades. A. Autonomía y autarquía: concepto y características diferenciales. La autonomía en la Constitución Nacional y en la Constitución Provincial.</p> <p>B) Competencia municipal: 1) material: propia, concurrente y delegada. 2) territorial: sistemas, modificación de límites. Fusión de municipios.</p> <p>C) Cartas Orgánicas Municipales: concepto. Bases y límites constitucionales. Las ordenanzas municipales: naturaleza jurídica. Ley provincial N° 53.</p> <p>D) La administración municipal: principios. Clases: centralizada y descentralizada. Entes autárquicos y empresas de economía mixta.</p> <p>E) El dominio público municipal. Restricciones y límites al dominio en el municipio.</p> <p>F) Servicios públicos municipales: 1) concepto; caracteres; formas de prestación; 2) responsabilidad del municipio en la prestación de servicios públicos; 3) derechos y deberes de los usuarios; 4) entes reguladores.</p> <p>G) El Poder de Policía Municipal. Materias que comprende. Poder de Policía reglamentario y de ejecución. Poder de Policía preventivo y represivo. Código de Faltas. Tribunales de Faltas Municipales.</p> <p><strong>UNIDAD IV: La Administración Pública en el Estado de Derecho. Prerrogativas públicas y Garantías</strong></p> <p>1) Prerrogativas estatales. 2) Garantías individuales. 3) Actividad reglada y discrecional.</p> <p>4) La teoría de los conceptos jurídicos indeterminados. Límites jurídicos de la discrecionalidad administrativa.</p> <p>5) Situaciones jurídicas subjetivas. Criterios de diferenciación. Consecuencias de la distinción.</p> <p>6) Derechos públicos subjetivos en Neuquén.</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD V: Personalidad del Estado y Organización Administrativa en el derecho público provincial. Ley de procedimiento administrativo 1284</strong></p> <p> </p> <p>1) Personalidad del Estado. Teorías.</p> <p>2) Concepto y clasificación de las personas en el Código Civil y Comercial. 3) Personas jurídicas públicas y privadas. Criterios de distinción. 4) Personas públicas estatales y no estatales. Criterios de distinción. La importancia actual de los entes no estatales que ejercen la función administrativa. 5) Teorías sobre la atribución de conductas al Estado: la Teoría del órgano. Noción de órgano. El agente y el órgano: relaciones.</p> <p>6) Relaciones interadministrativas e interorgánicas en la provincia de Neuquén.</p> <p>7) Principios Jurídicos de la organización administrativa. Jerarquía. Concepto. Consecuencias. Competencia. Concepto. Naturaleza Jurídica. Caracteres. Criterios para determinar su alcance. Clases. Delegación. Concepto. Régimen jurídico. Clases. Avocación. Concepto. Régimen Jurídico. Centralización y descentralización. La Administración Central. Concentración y desconcentración. Los entes descentralizados. Caracteres. Clases de descentralización. Órgano competente para crearlos. Entes autárquicos. Elementos de la autarquía. Control. Empresas y sociedades del Estado. La autonomía. Diferencias con autarquía y descentralización. La autonomía en la reforma constitucional de 1994. Constitución de la Provincia de Neuquén.</p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Unidad VI: La Función Pública</strong></p> <p>1) Función pública y La relación de empleo público: naturaleza jurídica, tipos de relación en la legislación provincial. Estabilidad del Empleado Público.</p> <p>El régimen jurídico básico de la función pública en la Constitución Provincial y en los estatutos especiales en los órdenes provincial y municipal. Ingreso: requisitos de idoneidad. Deberes y derechos de los agentes públicos. Incompatibilidades. Régimen disciplinario: el procedimiento sumarial. Responsabilidades civiles, penales y administrativas. Extinción de la relación de empleo público. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y del TSJ de la Provincia de Neuquén</p> <p> </p> <p><strong>Unidad VII. Control del sector público provincial</strong></p> <p>1) Responsabilidad patrimonial de los funcionarios y empleados públicos en la provincia de Neuquén. Normas Constitucionales. Ley provincial de Administración Financiera y Control Nº 2141</p> <p>2) Tribunal de Cuentas de la Provincia de Neuquén. Potestades referentes a la responsabilidad administrativa y contable de los funcionarios públicos locales.</p> <p>3) Los sujetos obligados a rendir cuentas</p> <p>4) Auditorías</p> <p>5) Procedimientos legales para hacer efectiva la responsabilidad de los agentes públicos. Etapa Sumarial. El Juicio de Responsabilidad.</p> <p>6) Fiscalía de Estado. Asesoría de Gobierno (Neuquén).</p> <p>7) Contaduría General: designación y funciones.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad VIII. Formas jurídicas administrativas en la ley de procedimiento administrativo 1284</strong></p> <p>1) Clasificación jurídica de la actividad administrativa: Actos, reglamentos, simples actos, hechos, vías de hecho; contratos administrativos: Régimen jurídico, sistematización. 2)Acto Administrativo.</p> <p>A) Concepto. Función de la teoría del acto administrativo. Distinción entre hechos y actos administrativos. El acto como declaración. Actos verbales. Actos Tácitos. La cuestión de la voluntad psicológica del funcionario. Unilateralidad o bilateralidad. Actos de alcance particular o general. Los actos de alcance general no normativo.</p> <p>B) Requisitos del acto administrativo en la ley 1284. Competencia. Objeto. Voluntad. Forma.</p> <p>C) Caracteres del acto administrativo en la ley 1284. Presunción de legitimidad. Ejecutividad. Ejecutoriedad Estabilidad.</p> <p>D) Otros actos de la Administración. Actos interorgánicos. Régimen Jurídico. Actos interadministrativos. Régimen Jurídico. El acto institucional. Concepto.</p> <p>E) Invalidez. Vicios. Saneamiento. Extinción. Régimen de invalidez en la ley 1284 de Neuquén. Teoría del acto inexistente.</p> <p>F) Saneamiento. Ratificación.</p> <p>G) Extinción del acto administrativo. Concepto. Revocación. Concepto. Clases. Revocación por ilegitimidad. Concepto. Principio general y límites. Revocación por oportunidad. Concepto. Procedencia. Consecuencias. Caducidad. Concepto. Requisitos. Efectos. Otras formas de extinción.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad IX.</strong> <strong>Actividad administrativa de prestación: Los servicios públicos.</strong></p> <p> </p> <p>1) Noción conceptual. Breve noticia histórica. Crisis actual del concepto.</p> <p>2) La técnica del servicio público. La publicatio.</p> <p>3) Servicios públicos propios e impropios. Las actividades de interés general. 4) La creación, modificación y supresión del servicio público. Facultades reglamentarias para organizarlo. Competencia jurisdiccional.</p> <p>5) Régimen jurídico. Principios de continuidad, regularidad, igualdad y obligatoriedad. 6) La gestión de los servicios públicos. Relación entre usuarios y prestadores de servicio. 7) Retribución del servicio. Las tarifas. Su fijación. Principios</p> <p>8) Protección del usuario en la Constitución y en la Ley nro. 24.240 de Defensa del Consumidor.</p> <p>9) Servicios Públicos en Neuquén. Principios constitucionales.</p> <p>11) Servicios Públicos municipales.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad X Actividad interventora de la Administración: Poder de Policía y Fomento.</strong></p> <p> </p> <p>1) Policía y Poder de Policía. Concepto de Policía. Evolución histórica. Criterio amplio y restringido. Diferencias entre "Policía" y "Poder de Policía". Competencia nacional y provincial- Los medios de Policía. Enunciación. Sanciones de Policía. Falta o contravención. La pena contravencional o de policía. Clases de sanciones administrativas. Limitaciones al Poder de Policía. Principios de intimidad, legalidad y razonabilidad.</p> <p>2) Especies de Policía. Enunciación.</p> <p>3) Crisis de la noción de policía.</p> <p>4) Policía de la emergencia. Concepto y evolución jurisprudencial.</p> <p>5) Actividad interventora favorable a los particulares: el fomento. Concepto. Medios y naturaleza de la relación jurídica de fomento.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad XI. Contratos de la Administración Pública</strong></p> <p> </p> <p>1) Contratos de la Administración Pública. Criterios de distinción. 2) Concepto de contrato administrativo. Elementos. Caracteres. Clasificaciones. 3) La selección del contratista.</p> <p>4) Licitación Pública. Concepto. Principios que la rigen. Previsiones Constitucionales provinciales y legislación local. Ley 2141 y Decreto Reglamentario. Pliego de condiciones: concepto, clases, naturaleza jurídica y efectos. Etapas. Enunciación y desarrollo. El concepto de "oferta más conveniente". Distinción entre oferta inadmisible y oferta inconveniente. Efectos. La Preadjudicación y la adjudicación. Naturaleza Jurídica. Licitación fracasada y licitación desierta. Diferencias.</p> <p>5) Licitación Privada. Concepto.</p> <p>6) Licitación restringida. Concepto.</p> <p>7) Contratación directa. Concepto. Procedencia. Requisitos.</p> <p>8) Remate público. Concepto.</p> <p>9) Concursos. Concepto.</p> <p>10) Situación jurídica de los oferentes. Protección en sede administrativa y en sede judicial. Legitimación. Efectos.</p> <p>11) Ejecución de los Contratos Administrativos.</p> <p>12) Principios generales: Continuidad de la ejecución y mutabilidad.</p> <p>13) Potestades administrativas: a) Dirección y control; b) revocatoria y c) sancionatoria.</p> <p>14) Derechos y obligaciones de las partes. Derechos y obligaciones de la Administración Pública. Derechos y obligaciones del contratista.</p> <p>15) Teoría del Hecho del Príncipe y Teoría de la Imprevisión.</p> <p>16) Modos de conclusión de los contratos administrativos.</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD XII. Procedimiento Administrativo. Ley de procedimiento administrativo 1284</strong></p> <p> </p> <p>1) El Procedimiento Administrativo como instrumento de control de la actividad administrativa.</p> <p>2) El Procedimiento Administrativo como garantía impuesta a favor del administrado.</p> <p>3) El Procedimiento Administrativo como instrumento de democratización de los mecanismos de decisión.</p> <p>4) Contenido normativo de la Ley 1284.</p> <p>5) Excepciones y aplicación supletoria.</p> <p>6) Ámbito de aplicación de la Ley 1284. Administración pública y concepto de función administrativa. Función administrativa del Poder Legislativo. Función administrativa del Poder Judicial. Administración descentralizada. Entidades autárquicas. Empresas y sociedades del Estado. Personas públicas no estatales. Personas privadas que ejercen función administrativa por delegación o autorización estatal. Órganos extra poder. Tribunal de Cuentas. Consejo de la Magistratura.</p> <p>7) Principios jurídicos que rigen el procedimiento administrativo neuquino: A) Principios sustanciales emergentes de las normas que integran el bloque de constitucionalidad: a) Principio de legalidad objetiva; b) Principio de la tutela administrativa efectiva; c) Principio de defensa o debido procedimiento adjetivo; c) 1. Derecho a ser oído. Participación útil; c) 2. Derecho a ofrecer y producir prueba; c) 3. Derecho a obtener una resolución fundada; c) 4. Derecho a impugnar en sede administrativa; c) Principio del debido procedimiento adjetivo en el procedimiento administrativo sancionador; El principio de legalidad y las facultades discrecionales en el ejercicio de la potestad disciplinaria de la Administración Pública. Las garantías del derecho penal y su eventual traslado al ámbito sustancial y procedimental de la potestad sancionatoria y disciplinaria de la Administración Pública d) Principio de publicidad de las actuaciones administrativas y derecho de acceso a la información; e) Principio de la imparcialidad; f) Principio de gratuidad. B. Principios sub constitucionales: a) Oficialidad; b) Principio de informalismo o formalismo atenuado a favor del interesado; c) Principio de eficacia.</p> <p>8) Trámite administrativo. Inicio. Bilateralidad y partes en el procedimiento. Atribuciones de la autoridad administrativa durante el procedimiento.</p> <p>9) La legitimación del interesado. Los derechos subjetivos públicos.</p> <p>10) Derechos de los interesados.</p> <p>11) Deberes de los interesados.</p> <p>12) El expediente administrativo. El carácter instrumental de las actuaciones administrativas: documentos administrativos incorporados en el expediente.</p> <p>13) Publicidad: vistas y notificaciones. Vistas. Legitimados para tomar vista. Pedido de vista: modo, lugar, tiempo y alcances. Limitaciones al derecho de tomar vista. Efectos del pedido de vista. Notificaciones. Naturaleza jurídica de la notificación del acto administrativo. Resoluciones que deben notificarse y sujetos a quienes debe cursarse notificación. Diversos medios de notificación. Contenido de la notificación.</p> <p>14) Plazos. Cómputo de los plazos. Habilitación de día y hora. Obligatoriedad. No perentoriedad de los plazos y preclusión. Prórroga de los plazos. Suspensión de plazos. Plazos máximos y mínimos. Ampliación de los plazos en razón de la distancia. Denegación tácita. Silencio. Clases. Silencio negativo. Requisitos de configuración. Resoluciones tardías.</p> <p>15) La prueba en el Procedimiento Administrativo. Pertinencia de la prueba. Oportunidad, sustanciación, carga de la prueba y análisis de los medios probatorios. Cuestiones vinculadas con la valoración de la prueba. La suspensión de la ejecución del acto en sede administrativa en Ley 1284.</p> <p>16) Impugnación administrativa en el régimen de la Ley 1284. Recursos. Recurso administrativo y silencio. Reclamación. Agotamiento de la vía administrativa.</p> <p>17) La prescripción de la acción. Potestades provinciales para establecer un régimen de prescripción liberatoria en las acciones de derecho público. Código Civil y Comercial. Jurisprudencia.</p> <p> </p> <p><strong>UNIDAD XIII Control judicial de la Administración Pública. Código Procesal Administrativo. Ley 1305 y modificaciones introducidas por la ley 2979</strong></p> <p> </p> <p>1) El control de la actividad administrativa. Control administrativo y judicial. Alcance del control. Diferencias. El proceso judicial como medio de control de la actividad administrativa. Principios constitucionales y del Sistema de Derechos Humanos que le resultan aplicables, en especial desde la perspectiva de la actuación judicial.</p> <p>2) Tribunal y Partes del Proceso.</p> <p>3) Materia Incluida.</p> <p>4) Materia Excluida</p> <p>5) Conflictos de Competencia. Improrrogabilidad de la competencia</p> <p>6) Administrado Accionante: Presupuestos Acto impugnable. Habilitación de la Instancia Administrativa. Agotamiento de la Vía Administrativa. Denegación Expresa y Tácita. Pago Previo</p> <p>7) Situación Jurídica Subjetiva. Plazo de Interposición de la Acción</p> <p>8) Administración Pública Accionante: Presupuestos. Plazo. Pretensión de Lesividad. Sus presupuestos. Condiciones para su ejercicio. Facultades de la Administración de suspender los efectos del acto administrativo estable en sede administrativa</p> <p>9) Capacidad Procesal</p> <p>10) Acumulación de Acciones</p> <p>11) Acumulación de Procesos.</p> <p>12) Separación de Acciones</p> <p>13) Ampliación de Demanda</p> <p>14) Pretensiones. La Pretensión Procesal Administrativa en la Ley 1305.Unidad de Acción y Pluralidad de Pretensiones</p> <p>15) La Intervención de Terceros en el Proceso Administrativo Local. Supuestos. Legislación y Jurisprudencia</p> <p>16) La Tutela Cautelar en el Proceso Administrativo Provincial. La suspensión de la ejecución del Acto Administrativo. Casos Incluidos. Supuestos Excluidos. Caución. Revocación de la suspensión. Caducidad de la suspensión. Otras Medidas Cautelares y Medidas Preliminares. Trámite. Jurisprudencia.</p> <p>17) Caducidad de Instancia.</p> <p>18) Otros Modos De Terminación Del Proceso. Allanamiento, Desistimiento, Conciliación y Transacción. Reconocimiento de la Pretensión. Jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia</p> <p>19) Demanda, Admisión Y Opción. Requisitos de la Demanda. Subsanación de Defectos. Remisión y Requerimiento del Expediente. Admisión del Proceso. Inadmisión del Proceso. Opción procesal. Procedimiento Ordinario</p> <p>Procedimiento Sumario. Diferencias.</p> <p>20) Excepciones previas.</p> <p>21) Prueba. Producción. Admisión. Prueba Pericial. Prueba Confesional. Particularidades</p> <p>22) Procedimiento Acelerado. Casos y Efectos. Medidas Urgentes</p> <p>23) Declaración de Puro Derecho</p> <p>24) Alegato</p> <p>25) Sentencia Definitiva. Plazo. Requisitos. Efectos. Interpretación Obligatoria</p> <p>26) Recursos conforme al régimen instaurado por la ley 2979. Aclaratoria. Reposición. Apelación.</p> <p>27) Ejecución de Sentencia. Régimen constitucional. Inembargabilidad de Bienes. Previsión presupuestaria. Jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia. Ejecución Directa. Responsabilidad de los Funcionarios en la Etapa de Ejecución de Sentencia. Suspensión y Ejecución Sustitutiva. Casos. Suspensión de la Ejecución de la Sentencia. Supuestos. Trámite y resolución</p> <p> </p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>UNIDAD XIV: Acciones Constitucionales</strong></p> <p>1) Las garantías de los derechos: El derecho a la tutela judicial efectiva, el debido proceso, la doble instancia judicial.</p> <p>2) La tutela de los Derechos Humanos. Instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El artículo 75 inciso 22 de la Constitución nacional.</p> <p>El sistema regional de protección de los Derechos Humanos. El sistema de la OEA: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Trámite por ante la CIDH: recomendaciones y sus efectos.</p> <p>Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.</p> <p>3) La acción de amparo. Requisitos de admisibilidad. Procedimiento. El amparo luego de la reforma constitucional de 1994 y de la reforma constitucional provincial de 2006. Ley 1981 y las reformas introducidas por la ley 2979. Competencia Material en el amparo: Jueces de Primera Instancia y TSJ.</p> <p>4) El amparo por mora en la ley 1981. Requisitos de procedencia. Contenido de la sentencia.</p> <p>5) El Habeas data. Ley provincial 2307.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad XV. Dominio Público</strong></p> <p> </p> <p>1) Los bienes del Estado. Dominio público y dominio privado: distinción y fundamento. 2) Dominio público: noción conceptual.</p> <p>3) Elementos del dominio público: subjetivo, objetivo, teleológico y normativo.</p> <p>4) Clasificaciones del dominio público.</p> <p>5) Origen y cesación del dominio público: afectación y desafectación.</p> <p>6) Protección del dominio público.</p> <p>7) Caracteres: inalienabilidad e imprescriptibilidad.</p> <p>8) Uso del dominio público. Clasificaciones. Uso común o general. Concepto y caracteres. Uso especial o privativo. Concepto. Caracteres. Clases: el permiso de uso u ocupación y la concesión de uso.</p> <p> </p> <p><strong>Unidad XVI. Responsabilidad del Estado</strong></p> <p> </p> <p>1) Noción conceptual. Ley nacional 26944. Código Civil y Comercial. Fundamentación jurídica de la responsabilidad estatal. Teorías originadas en el Derecho Privado y Teorías propias del Derecho Público.</p> <p>2) Clases de responsabilidad estatal. Responsabilidad por actividad ilícita. Evolución jurisprudencial. Responsabilidad por actividad lícita. Responsabilidad contractual y extracontractual.</p> <p>3) La responsabilidad por omisión. Características y requisitos de procedencia.</p> <p>4) Responsabilidad del Estado y responsabilidad del funcionario.</p> <p>5) Presupuestos de la responsabilidad del Estado. Imputabilidad. El caso de la responsabilidad del Estado por las obligaciones de sus entes descentralizados. Relación causal. Existencia de un daño: perjuicio indemnizable.</p> <p>6) Régimen jurídico aplicable en la provincia de Neuquén. La responsabilidad del Estado en el orden federal y provincial a la luz del Código Civil y Comercial de la Nación, la ley 26.944 y la actuación posterior de la provincia de Neuquén.</p> <p> </p> <p><strong>Bibliografía Sugerida</strong></p> <p><strong>BIBLIOGRAFIA BÁSICA</strong></p> <p> </p> <p>* ARGAÑARAZ, Manuel. Tratado de lo contencioso administrativo. Tea. Bs. As., 1955.</p> <p>* BARRA, Rodolfo Carlos. Principios de Derecho Administrativo. Abaco. Bs. As., 1980</p> <p>* CASSAGNE, Juan Carlos. Derecho Administrativo. 5º edición actualizada - Juan Carlos Abeleto - Perrot, 1996</p> <p>* COMADIRA, Julio R., Derecho Administrativo, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1996</p> <p>* COMADIRA, Julio Rodolfo. La anulación de oficio del acto administrativo.</p> <p>Editorial Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1998.</p> <p>* DIEZ, Manuel Maria. Derecho Procesal Administrativo. Plus Ultra, 1996.</p> <p>* DIEZ, Manuel María. Tratado de Derecho Administrativo. Depalma.</p> <p>* DROMI, José Roberto. Derecho administrativo. 3º edición actualizada. Ciudad Argentina, 1994 o posterior.</p> <p>* FARRANDO, Ismael (h) y otros. Manual de Derecho Administrativo; Ed. De Palma; Buenos Aires; 1996.</p> <p>* FIORINI, Bartolomé. Derecho Administrativo. Abeledo – Perrot, 1976.</p> <p>* GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo, Ed. Fundación de Derecho Administrativo, 4ª ed., Bs. As., 1997</p> <p>* LINARES, Juan Francisco. Derecho Administrativo. Astrea, 1986 o posterior.</p> <p>* MAIRAL, Héctor. Control judicial de la Administración Pública. Depalma. Bs. As., 1984</p> <p>* MARIENHOFF, Miguel S. Tratado de Derecho Administrativo. Abeledo - Perrot. Bs. As., 1988.</p> <p>* MUÑOZ, Guillermo Andrés y GRECO, Carlos Fragmentos y testimonios del Derecho Administrativo. Editorial Ad-Hoc, 1999.</p> <p> </p> <p><strong>Bibliografía sugerida por áreas temáticas</strong></p> <p><strong>Derecho Constitucional y Convencional</strong></p> <p> </p> <p>* Ábalos, María Gabriela -Consideraciones sobre los establecimientos de utilidad nacional en la Constitución nacional- En Pérez Guilhou, Dardo y otros -Derecho Constitucional de la Reforma de 1994- T. II. Mendoza, 1995. Distribuye Depalma. (Consulta)</p> <p>* Bianchi, Alberto B. -Una reflexión sobre el «control de convencionalidad»- Suplemento La Ley Constitucional. Buenos Aires, 27 de septiembre de 2010.</p> <p>* Bidart Campos, Germán -Tratado Elemental de Derecho Constitucional ArgentinoTomo VI. Reforma Constitucional de 1994. Ediar, Buenos Aires, 1995. (Consulta)</p> <p>* Bravo, Paula Andrea –Aportes para la construcción de una sociedad multicultural. Ediar. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina, 2013.</p> <p>* Comadira, Julio Rodolfo -La Posición de la Administración Pública ante la ley inconstitucional- Revista de Derecho Administrativo. Año I. Nº 1, mayo/agosto 1989, p g. 151-165.</p> <p>* Gelli, María Angélica – Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada. Tomo I y II. Cuarta Edición, ampliada y actualizada. La Ley, Buenos Aires. Septiembre de 2008. 4ª reimpresión, 2011. (Análisis de los Arts. pertinentes y sentencias indicadas).</p> <p>Gelli, María Angélica- El plazo razonable de la prisión preventiva y el valor de la jurisprudencia internacional (en el caso “Acosta”)- Revista Jurídica Argentina La Ley. Buenos Aires, 30 de julio de 2012.</p> <p>* Gelli, María Angélica –La declaración de inconstitucionalidad de oficio. Fundamentos y alcance (En el caso “Rodríguez Pereyra” La Ley, 19 de diciembre de 2012.</p> <p>* Gordillo, Agustín -Tratado de Derecho Administrativo. Parte General- Tomo I. Fundación de Derecho Administrativo. 5ª edición. Buenos Aires, 1998. Cap. III, p. II; Cap. VII, p. I; p. III, 12; Cap. XII, p. 13 y 14. Tomo II. Fundación de Derecho Administrativo. 3ª edición. Buenos Aires, 1998. Cap. II y III.</p> <p>* Gordillo, Agustín –El estado de derecho en estado de emergencia- La Ley, 12 de octubre de 2001. * Gordillo, Agustín –Cien notas de Agustín- Fundación de Derecho Administrativo. Buenos Aires, 1999. Pág. 67; 88; 92; 100.</p> <p>* Gutiérrez Colantuono, Pablo Ángel – Justo, Juan Bautista (Colaborador) – Administración Pública, Juridicidad y Derechos Humanos- Abeledo Perrot. Buenos Aires, 2009.</p> <p>* Kemelmajer de Carlucci, Aída -El Poder Judicial en la Reforma Constitucional- En Pérez Guilhou, Dardo y otros -Derecho Constitucional de la Reforma de 1994- T. II. Mendoza, 1995. Distribuye Depalma.</p> <p>* Loñ, Félix -El Ministerio Público y la Reforma Constitucional de 1994- Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, Julio 3 de 1996. Nº 5992. 6 *Miller, Jonathan - Gelli, María Angélica - Cayuso, Susana -Constitución y Poder Político- Tomo I y II, Editorial Astrea, 2da. Reimpresión, Buenos Aires, 1992</p> <p>* Miller, Jonathan - Gelli, María Angélica - Cayuso, Susana -Constitución y Derechos Humanos- Tomo I y II, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1991. (Las sentencias y su examen crítico, indicadas en el programa).</p> <p>* Sagués, Néstor Pedro -Control judicial de constitucionalidad: legalidad vs. Previsibilidad. El Derecho 118-909.</p> <p>* Sagués, Néstor Pedro -Dificultades operativas del “control de convencionalidad” en el sistema interamericano- La Ley. Buenos Aires, 11 de agosto de 2010</p> <p>* Vanossi, Jorge Reinaldo –El control de constitucionalidad “de oficio” y el control de convencionalidad. (Una de cal y otra de arena). La Ley, 19 de diciembre de 2012.</p> <p> </p> <p><strong>Procedimiento Administrativo</strong></p> <p>*Balbín, Carlos F., “Tratado de Derecho Administrativo”, La Ley, Buenos Aires, 2011, Tomo III. –</p> <p>*Barrese, María Julia; “Consideraciones sobre el procedimiento administrativo en la provincia del Neuquén”, publicado por EUCASA año 2014. Acceso en línea por Secretaría de Biblioteca y Jurisprudencia, <a href="http://www.jusneuquen.gov.ar/">www.jusneuquen.gov.ar</a> Link: <a href="http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=15323">http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=15323</a></p> <p>*Cassagne, Juan Carlos, “Derecho Administrativo”, 9º ed., Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2008, Tomo II.</p> <p>*Comadira, Julio R., “Procedimientos Administrativos. Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Anotada y Comentada”, La Ley, Buenos Aires, 2007. –</p> <p>*Gordillo, Agustín, “Tratado de Derecho Administrativo”, 10º ed., Fundación de Derecho Administrativo, Buenos Aires, 2010, Tomo 4</p> <p>*Hutchinson, Tomás, “Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Ley 19.549”, Astrea, Buenos Aires, 1985, Tomos 1 y 2.</p> <p>*Marienhoff, Miguel S., “Tratado de Derecho Administrativo”, 3º ed., Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1982, T. I. –</p> <p>*Pozo Gowland, Héctor, Halperín David, Aguilar Valdez Oscar, Juan Lima Fernando, Canosa Armando (dir), “Procedimiento Administrativo” Procedimientos Administrativos en las Provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo XVI, María Julia Barrese. Especial referencia a Neuquén T. V Ed. La Ley, T V, año 2012.</p> <p><strong>Proceso Administrativo</strong></p> <p>* Barrese, María Julia; Espinosa, Carlos Ariel. “Código procesal administrativo de la provincia de Neuquén ley nro. 1305: Comentado y anotado jurisprudencialmente”, publicado por PUBLIFADEC. (Universidad del Comahue), Año 2007. Acceso en línea, Secretaría de Biblioteca y Jurisprudencia <a href="http://www.jusneuquen.gov.ar/">www.jusneuquen.gov.ar</a>. Link: <a href="http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=4093">http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=4093</a></p> <p>* CASSAGNE, Juan Carlos (director), Tratado de Derecho Procesal Administrativo, La Ley, 2 tomos, Buenos Aires, 2007 CASSAGNE, Juan Carlos, (director), Derecho procesal administrativo. Homenaje a González Pérez, ed. Hammurabi, Buenos Aires, 2004, CASSAGNE, Juan Carlos, Procedimiento y proceso administrativo, ed. Lexis. Nexis, Buenos Aires, 2005.</p> <p>* DROMI, José R.; Proceso administrativo provincial, ed Idearium, Mendoza, 1978.</p> <p>* FIORINI, Bartolomé; Qué es el contencioso, Abeledo Perrot, Buenos Aires (reimpresión, 1997)</p> <p>* GARCÍA PULLÉS, Fernando R., Tratado de lo contencioso administrativo, 2 tomos, Hammurabi, Buenos Aires, 2004.</p> <p>* GALLEGOS FREDIANI, Pablo; Las medidas cautelares..ed. Abaco *GRAU, Armando, Habilitación de la instancia contencioso administrativa, ed. Platense, La Plata, 1971</p> <p>* HUTCHINSON, Tomás; Derecho procesal administrativo, ed. Plus Ultra, 1996.</p> <p>* HUTCHINSON, Tomás (con la colaboración de José M UGARTE), Derecho procesal administrativo, ed. Rubinzal.-Culzoni, Santa Fe 2010, 3 tomos.</p> <p>*VALLEFIN, Carlos; Habilitación de la instancia, ed. Platense</p> <p> </p> <p><strong>Responsabilidad del Estado</strong></p> <p>ALTAMIRA GIGENA, Julio,” Algunas reflexiones acerca de la ley de la Nación sobre responsabilidad del Estado y del funcionario público” Revista de Derecho de Daños Buenos Aires : Rubinzal - Culzoni, 2015. 2014-3 Responsabilidad del Estado - I. pag. 145-175,</p> <p>*BALBIN, Carlos F. “Tratado de Derecho Administrativo”, Tomo IV Capítulo IXI “La Responsabilidad del Estado”, Editorial La Ley, Buenos Aires 2011. •</p> <p>*CASSAGNE, Juan Carlos "Derecho Administrativo", 7° edición, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2002, Tomo 1, Título 3°, p. 477 Y ss.</p> <p>*GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y FERNANDEZ, Tomás-Ramón, "Curso de Derecho Administrativo", 5° edición, Civitas, Madrid, Tomo II, Capítulo XXI. •</p> <p>*GORDILLO, Agustin A. "Tratado de Derecho Administrativo", Ed. Fundación de Derecho Administrativo, 9° ed., Buenos Aires, 2009, Tomo II, Cap. XIX , XX y XXI. •</p> <p>*HALPERIN, David Andrés. . La responsabilidad del Estado por el obrar de sus entidades descentralizadas y la ley 26.944: Revista de Derecho de Daños Buenos Aires: Rubinzal - Culzoni, 2015. 2015-1 Responsabilidad del Estado - II. p. 275-297</p> <p>*MARIENHOFF, Miguel S "Tratado de Derecho Administrativo", Ed. Abeledo Perrot, 1973, Tomo IV, Título 10. •</p> <p>*MERTEHIKIAN, Eduardo, “La Responsabilidad Pública”, Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma, 2001. •</p> <p>MOSSET ITURRASPE, Jorge, Criterios acerca de la responsabilidad del estado, recurso disponible en linea, Secretaría de Biblioteca www.jusneuquen.gov.ar</p> <p>* PARELLADA, Carlos A. Algunas inquietudes que suscita la Ley 26.944 de Responsabilidad del Estado, acceso en línea, Secretaría de Biblioteca www.jusneuquen.gov.ar</p> <p>*REIRIZ, María Graciela, "Responsabilidad del Estado", Ed. Eudeba, 1969. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, Obra Colectiva. Jornada Homenaje a la Profesora Titular Consulta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires Dra. María Graciela Reiriz, Buenos Aires 19 de Septiembre de 2007- Editorial Rubinzal- Culzoni, Buenos Aires Octubre de 2008; reproducido en “Responsabilidad del Estado” Obra Colectiva; Editorial Rubinzal-Culzoni Buenos Aires Octubre de 2008.</p> <p>*ROSATTI, Horacio D., “Ley 26.944 de responsabilidad del Estado: Análisis crítico y exegético”, Rubinzal - Culzoni, 2014</p> <p> </p> <p><strong>Régimen de la Organización Administrativa</strong></p> <p>*BALBÍN, Carlos, Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, 2011, Tomo II, cap. VII, pp. 1/20.</p> <p>*BARRESE María Julia, “Consideraciones sobre el procedimiento administrativo en la provincia del Neuquén”, Acceso en línea, Secretaría de Biblioteca y Jurisprudencia <a href="http://www.jusneuquen.gov.ar/">www.jusneuquen.gov.ar</a>, publicado por EUCASA año 2014. Link: <a href="http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=15323">http://181.168.124.69/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=15323</a></p> <p>*CASSAGNE, Juan Carlos, “Derecho Administrativo”, 7ª. ed. Lexis-Nexis, Buenos Aires, 2002,</p> <p>*GORDILLO, Agustín A., Tratado de Derecho Administrativo, Tomo I, Cap. XII pp. 7/21..</p> <p>* VINCENTI, Rogelio W., “Principios de organización administrativas en un fallo de la Corte Suprema”. Jurisprudencia Argentina, Suplemento de Derecho Administrativo, 29/04/2009.</p> <p> </p> <p><strong>Acto Administrativo y Reglamento</strong></p> <p> </p> <p>* Acto Administrativo y Reglamento, Jornadas organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Ediciones Rap, Buenos Aires, 2002. *BALBIN, Carlos, Curso de Derecho Administrativo, La Ley, 2 Tomos, Buenos Aires, 2007.</p> <p>*BALBIN, Carlos, Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, 5 Tomos, Buenos Aires, 2011.</p> <p>*BARRA, Rodolfo C., "Los actos administrativos contractuales", Buenos Aires, 1989. 7) BOCANEGRA SIERRA, Raúl, “Teoría del acto administrativo”, 1° edición, 2005, Iustel, Madrid</p> <p>*CASSAGNE, Juan Carlos, "Derecho Administrativo", 10ª ed., actualizada y ampliada. La Ley, Buenos Aires, 2011.</p> <p>*CASSAGNE, Juan Carlos, “El acto administrativo (teoría y régimen jurídico)”, 2° edición, La ley, Buenos Aires, 2012</p> <p>*COMADIRA, Julio R., "Acto Administrativo Municipal", Buenos Aires, 1992 y "Derecho Administrativo", Buenos Aires, 1996.</p> <p>*COMADIRA, Julio Rodolfo, El Acto Administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, La Ley, Buenos Aires, 2003. 3 *FIORINI, Bartolomé, Teoría Jurídica del Acto Administrativo, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1976 17)</p> <p>*GARCÍA de ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás Ramón, "Curso de Derecho Administrativo", 10ª ed., Civitas, Madrid, 2000, tomo 1. *GARRIDO FALLA, Fernando, "Tratado de Derecho Administrativo", 2 tomos, 11a. ed., Madrid, 1989, tomo III, Madrid, 2001.</p> <p>*GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús y GONZÁLEZ NAVARRO, Francisco, "Comentarios a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común", Civitas, Madrid, 1997, t. I y II.</p> <p>*GORDILLO, Agustín A., "Tratado de Derecho Administrativo", en especial t. III, 5ª ed., FDA, Buenos Aires, 2000.</p> <p>*GORDILLO, Agustín (Director), Procedimiento Administrativo, Depalma, Buenos Aires, 2003.</p> <p>*MARIENHOFF, Miguel S., "Tratado de Derecho Administrativo", 4a. ed., Buenos Aires, 1993, Tº II.</p> <p><strong>Contratos del Estado</strong></p> <p>*BALBÍN, CARLOS FRANCISCO, Curso de Derecho Administrativo, Buenos Aires, La Ley, 2007.</p> <p>*CASSAGNE, JUAN CARLOS, El Contrato Administrativo, Buenos Aires, LexisNexis, 2005.</p> <p>*GORDILLO, AGUSTÍN, Tratado de Derecho Administrativo, 9ª ed., Buenos Aires, Fundación de Derecho Administrativo, 2009, tomo 2, *BARRA, RODOLFO, Contrato de Obra Pública, Buenos Aires, Ábaco de Rodolfo Depalma, 1984/1988.</p> <p>*CASSAGNE, JUAN CARLOS, “Un intento doctrinario infructuoso: el rechazo de la figura del contrato administrativo”, ED, 180-773. *CASSAGNE, JUAN CARLOS y RIVERO YSERN (dirs.), La contratación pública, Buenos Aires, Hammurabi, 2006</p> <p>*COMADIRA, Licitación Pública, 2ª ed., Buenos Aires, LexisNexis, 2006. *GAMBIER, BELTRÁN, “El principio de igualdad en la licitación pública y la potestad modificatoria en los contratos administrativos”, RDA nº 19-20, p. 441.</p> <p>*GORDILLO, AGUSTÍN, Después de la Reforma del Estado, 2ª ed., Buenos Aires, Fundación de Derecho Administrativo, 1996.</p> <p>* GORDILLO, AGUSTÍN (dir.), El contrato administrativo en la actualidad, Suplemento Especial de la Revista Jurídica La Ley, Buenos Aires, La Ley, 2004.</p> <p>*GUZMÁN, ALFREDO, “La licitación pública y sus distintas fases en el nuevo régimen de contrataciones administrativas”, RDA 2002-113. *MAIRAL, HÉCTOR, “De la peligrosidad o inutilidad de una teoría general del contrato administrativo”, ED, 179-655.</p> <p>*MARIENHOFF, MIGUEL S., Tratado de Derecho Administrativo, 5ª ed., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1992/1995, tomos III-A y III-B.</p> <p>*MATA, ISMAEL, “Renegociación de contratos públicos”, RAP nº 339, p. *MATA, ISMAEL, “Adjudicación y discrecionalidad”, AA VV, Cuestiones de Contratos Administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Buenos Aires, Ed. Rap, 2007, p. 607.</p> <p>*MILIJIKER, MARÍA E. (coord.), El Derecho Administrativo de la Emergencia, Buenos Aires, Fundación de Derecho Administrativo, 2002, tomo I.</p> <p>*PÉREZ HUALDE, Alejandro, Renegociación de contratos públicos, Buenos Aires, LexisNexis, 2002.</p> <p><strong>Derecho administrativo sancionador</strong></p> <p>*Alejandro Nieto García – Derecho Administrativo Sancionador – Ed. Tecnos, 2ª. Edición, Madrid 1994.</p> <p>*García de Enterría, Eduardo - Fernández, Tomás Ramón - “Curso de Derecho Administrativo”, Editorial Civitas, 4ta. edición, Tomo II, pág. 163 y siguientes</p> <p>*González Pérez, Jesús – Interdependencia de la potestad sancionadora de la jurisdicción penal – RAP Nro. 47. Bacigalupo, Enrique – Sanciones Administrativas (Derecho español y comunitario) – Madrid 1991.</p> <p>*Julio B. Maier - Sistema penal y sistema contravencional - Actualidad en Derecho Público, Nro. 13, Año 2000, págs. 27 y ss.</p> <p>*Miguel Natán Licht - La potestad sancionatoria de la Administración y su control judicial de cara a la realidad normativa - E.D. t. 193, pág. 702. *Daniel Maljar – Derecho Administrativo Sancionador – Ed. Ad hoc, Bs.As. 2004.</p> <p> </p> <p><strong>Régimen del Empleo Público y de la Función Pública</strong></p> <p>*Baró, Daisy – La relación de empleo público. Fundación de Derecho Admin</p>
<p><strong>Orden de Mérito de Antecedentes</strong></p> <p><strong>art. 24 (R.C.P. de A. y O.)</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>El Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén mediante Acordada Nº 060/16 de fecha 24 de mayo de 2016, ha resuelto rectificar la Acordada Nº 057/16 de fecha 24 de mayo de 2016, conforme lo dispone el artículo 24 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición, se ha pronunciado sobre los antecedentes de los postulantes del Concurso Nº 120 para cubrir: “Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (categoría MF3)”, habiendo sido merituados en virtud de los criterios y puntajes establecidos en el artículo 22 de la Ley 2533. A continuación, se transcribe el siguiente orden de mérito.</p> <p> </p> <p> </p> <table> <tbody> <tr> <th> <p><strong>Apellido/s</strong></p> </th> <th> <p><strong>Nombre/s</strong></p> </th> <th> <p><strong>DNI</strong></p> </th> <th> <p><strong>Promedio</strong></p> </th> <th> <p><strong>OMA</strong></p> </th> </tr> <tr> <td> <p>Nicolini</p> </td> <td> <p>Matías Eduardo</p> </td> <td> <p>25.066.387</p> </td> <td> <p> 10,89</p> </td> <td> <p>1</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Oviedo</p> </td> <td> <p>Laura</p> </td> <td> <p>30.876.411</p> </td> <td> <p> 7,51</p> </td> <td> <p>2</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Fuentes</p> </td> <td> <p>Diego Ramiro</p> </td> <td> <p>30.500.823</p> </td> <td> <p>5,89</p> </td> <td> <p>3</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Pedro Antonio</p> </td> <td> <p>29.356.108</p> </td> <td> <p>4,90</p> </td> <td> <p>4</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Ángela María Azucena</p> </td> <td> <p>32.568.392</p> </td> <td> <p>2,59</p> </td> <td> <p>5</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p><strong>Exámenes: </strong>Tendrán lugar en la sede del Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, el examen escrito: el día 28 de junio a partir de las 8:30 hs. y el examen oral: los días 29 y 30 de junio y 1 de Julio a partir de las 8:30 horas, todos de 2016.</p> <p> </p> <table border="1" cellpadding="2" cellspacing="2" style="width:100%"> <tbody> <tr> <td colspan="9">Concurso Público Nº 120 - Etapa de Antecedentes Personales</td> </tr> <tr> <td>NOMBRE</td> <td>Massei</td> <td>Sagaseta</td> <td>Sepúlveda</td> <td>Ferrari</td> <td>Vega</td> <td>Bettiga</td> <td>Cerda</td> <td>PROMEDIO</td> </tr> <tr> <td>Nicolini, Matías Eduardo</td> <td>11,10</td> <td>6,56</td> <td>15,75</td> <td>8,56</td> <td>13,05</td> <td>10,35</td> <td>10,90</td> <td>10,89</td> </tr> <tr> <td>Oviedo, Laura</td> <td>8,66</td> <td>3,51</td> <td>10,28</td> <td>3,35</td> <td>9,23</td> <td>10,40</td> <td>7,15</td> <td>7,51</td> </tr> <tr> <td>Fuentes, Diego Ramiro</td> <td>6,71</td> <td>3,46</td> <td>8,84</td> <td>6,09</td> <td>5,24</td> <td>3,45</td> <td>7,45</td> <td>5,89</td> </tr> <tr> <td>Cuevas Sebastiano, Pedro Antonio</td> <td>3,82</td> <td>2,36</td> <td>5,96</td> <td>4,95</td> <td>5,56</td> <td>3,50</td> <td>8,20</td> <td>4,90</td> </tr> <tr> <td>Cuevas Sebastiano, Ángela María Azucena</td> <td>3,10</td> <td>1,56</td> <td>3,56</td> <td>2,75</td> <td>1,24</td> <td>2,05</td> <td>3,92</td> <td>2,59</td> </tr> </tbody> </table> <p> </p>
<p><strong>Orden de mérito técnico</strong></p> <p><strong>art. 31 (R.C.P. de A. y O.)</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p>El Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, hace saber a los interesados que mediante Acordada Nº 082/ 16 de fecha 5 de julio de 2016, conforme lo disponen los artículos 23 de la Ley 2533 y 31 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición, se ha aprobado el Orden de Mérito Técnico de los postulantes del Concurso Nº 120 para cubrir: “Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (categoría MF3).”, el que a continuación se transcribe.</p> <p> </p> <p> </p> <table> <tbody> <tr> <th> <p><strong>Apellido</strong></p> </th> <th> <p><strong>Nombre</strong></p> </th> <th> <p><strong>DNI</strong></p> </th> <th> <p><strong>Examen escrito</strong></p> </th> <th> <p><strong>Examen oral</strong></p> </th> </tr> <tr> <td> <p>Oviedo</p> </td> <td> <p>Laura</p> </td> <td> <p>30.876.411</p> </td> <td> <p>14</p> </td> <td> <p>18</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Nicolini</p> </td> <td> <p>Matías Eduardo</p> </td> <td> <p>25.066.387</p> </td> <td> <p>12</p> </td> <td> <p>19</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Fuentes</p> </td> <td> <p>Diego Ramiro</p> </td> <td> <p>30.500.823</p> </td> <td> <p>8</p> </td> <td> <p>9</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Ángela María Azucena</p> </td> <td> <p>32.568.392</p> </td> <td> <p>6</p> </td> <td> <p>10</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p><strong>Secretaría, 5 de julio de 2016.</strong></p>
<p><strong>Entrevistas Personales</strong></p> <p><strong>(art. 35 R. C. P. de A. y O.)</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p><strong>I-</strong> Se hace saber a los interesados que en el marco de los <strong>Concursos Nº 119 –múltiple- </strong>destinado a cubrir: Dos <strong>(2)</strong> cargos de <strong>Juez</strong> de Primera Instancia con competencia en lo <strong>Procesal Administrativo</strong>, con asiento de funciones en la <strong>I Circunscripción Judicial</strong>; y <strong>Concurso Nº 120 </strong>destinado a cubrir<strong>:</strong> un <strong>(1)</strong> cargo de <strong>Juez</strong> de Primera Instancia, con competencia en los <strong>Procesal Administrativo</strong> para la <strong>II; III; IV y V Circunscripción Judicial, </strong>respectivamente, se realizarán las entrevistas personales de los postulantes de acuerdo al siguiente cronograma. Las entrevistas son Públicas y se llevan a cabo conforme el orden de mérito emergente de la sumatoria de las dos etapas anteriores. </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <table> <tbody> <tr> <th> <p><strong>Apellido</strong></p> </th> <th> <p><strong>Nombre</strong></p> </th> <th> <p><strong>DNI</strong></p> </th> <th> <p><strong>Fecha</strong></p> </th> <th> <p><strong>Horario</strong></p> </th> </tr> <tr> <td> <p>Gómez</p> </td> <td> <p>María Cecilia</p> </td> <td> <p>27.131.381</p> </td> <td rowspan="4"> <p>23/08/2016</p> </td> <td> <p>09:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Pusterla</p> </td> <td> <p>José Carlos</p> </td> <td> <p>28.614.952</p> </td> <td> <p>10:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>López Raggi</p> </td> <td> <p>Marianina</p> </td> <td> <p>27.352.126</p> </td> <td> <p>11:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Nicolini</p> <p><strong>Concursos: 119 | 120</strong></p> </td> <td> <p>Matías Eduardo</p> </td> <td> <p>25.066.387</p> </td> <td> <p>12:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Oviedo</p> <p><strong>Concursos: 119 | 120</strong></p> </td> <td> <p>Laura</p> </td> <td> <p>30.876.411</p> </td> <td rowspan="4"> <p>25/08/2016</p> </td> <td> <p>08:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Jones</p> </td> <td> <p>Marcelo Alejandro</p> </td> <td> <p>27.020.189</p> </td> <td> <p>09:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Lucero</p> </td> <td> <p>Gustavo Rubén</p> </td> <td> <p>20.304.162</p> </td> <td> <p>10:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Giorgetti</p> </td> <td> <p>Luis Sebastián</p> </td> <td> <p>26.542.570</p> </td> <td> <p>11:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Domínguez</p> </td> <td> <p>Cesar Javier</p> </td> <td> <p>26.772.145</p> </td> <td rowspan="4"> <p>26/08/2016</p> </td> <td> <p>09:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Fuentes</p> <p><strong>Concursos: 119 | 120</strong></p> </td> <td> <p>Diego Ramiro</p> </td> <td> <p>30.500.823</p> </td> <td> <p>10:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Isasi</p> </td> <td> <p>Nora Juliana</p> </td> <td> <p>27.632.430</p> </td> <td> <p>11:30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> <p><strong>Concursos: 120</strong></p> </td> <td> <p>Ángela María Azucena</p> </td> <td> <p>32.568.392</p> </td> <td> <p>12:30</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p><strong>II-</strong> Las entrevistas se llevarán a cabo en la sede del Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, sito en calle Carlos H. Rodríguez Nº 364, piso 11º de la ciudad de Neuquén. </p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición:</strong></p> <p><strong>Publicidad y orden de las entrevistas</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Artículo 35</strong>: Las entrevistas serán públicas y llevadas a cabo según el orden de mérito emergente de la sumatoria de las dos etapas anteriores. La sesión podrá registrarse por los medios técnicos que el Pleno disponga en su oportunidad. Ningún postulante podrá presenciar entrevistas personales anteriores a la propia dentro de un mismo proceso concursal.</p> <p> </p> <table border="1" cellpadding="2" cellspacing="2" style="width:100%"> <tbody> <tr> <td colspan="9">Concurso Público Nº 120 - Etapa de Entrevistas Personales</td> </tr> <tr> <td>NOMBRE</td> <td>Massei</td> <td>Sagaseta</td> <td>Sepúlveda</td> <td>Ferrari</td> <td>Vega</td> <td>Bettiga</td> <td>Cerda</td> <td>PROMEDIO</td> </tr> <tr> <td>Nicolini, Matías Eduardo</td> <td>20</td> <td>19</td> <td>16</td> <td>19</td> <td>0</td> <td>17</td> <td>20</td> <td>15,85</td> </tr> <tr> <td>Oviedo, Laura</td> <td>20</td> <td>17</td> <td>16</td> <td>18</td> <td>0</td> <td>18</td> <td>18</td> <td>15,28</td> </tr> <tr> <td>Fuentes, Diego Ramiro</td> <td>17,00</td> <td>17,00</td> <td>19,00</td> <td>17,00</td> <td>20,00</td> <td>17,00</td> <td>17,00</td> <td>17,71</td> </tr> <tr> <td>Cuevas Sebastiano, Ángela María Azucena</td> <td>18,00</td> <td>18,00</td> <td>18,00</td> <td>16,00</td> <td>19,00</td> <td>14,00</td> <td>15,00</td> <td>16,85</td> </tr> </tbody> </table> <p><br /> </p>
<p><strong>Orden de mérito definitivo</strong></p> <p><strong>Art 37 (RCP de A y O)</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p>El Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, hace saber a los interesados que mediante Acordada Nº 098/16 de fecha 30 de agosto de 2016, conforme lo disponen los artículos 25 de la Ley 2533 y 37 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición, se ha aprobado el Orden de Mérito Definitivo de los postulantes del Concurso Nº 120 para cubrir:” Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (categoría MF3)”, el que a continuación se transcribe.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <table> <tbody> <tr> <td> <p><strong> Apellido</strong></p> </td> <td> <p><strong> Nombre</strong></p> </td> <td> <p><strong> DNI</strong></p> </td> <td> <p><strong>Puntaje obtenido</strong></p> </td> <td> <p><strong>Orden de Mérito Definitivo</strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Nicolini</p> </td> <td> <p>Matías Eduardo</p> </td> <td> <p>25.066.387</p> </td> <td> <p>57,74</p> </td> <td> <p>1</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Oviedo</p> </td> <td> <p>Laura</p> </td> <td> <p>30.876.411</p> </td> <td> <p>54,79</p> </td> <td> <p>2</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Fuentes</p> </td> <td> <p>Diego Ramiro</p> </td> <td> <p>30.500.823</p> </td> <td> <p>40,60</p> </td> <td> <p>3</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Cuevas Sebastiano</p> </td> <td> <p>Ángela María Azucena</p> </td> <td> <p>32.568.392</p> </td> <td> <p>35,44</p> </td> <td> <p>4</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p><strong>Secretaría, 30 de agosto de 2016.</strong></p>
<p><strong>Designación</strong></p> <p><strong>art. 38 (R.C.P. de A. y O.)</strong></p> <p> </p> <p>El Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, hace saber a los interesados que mediante Acordada Nº 103 de fecha 13 de septiembre de 2016, conforme lo disponen los artículos 26 de la Ley 2533 y 38 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición, se ha designado al postulante ganador en el Concurso Nº 120 para cubrir: “Un (1) cargo de Juez de Primera Instancia, con competencia en lo Procesal Administrativo, para la II, III, IV y V Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala. (categoría MF3)”, conforme se transcribe a continuación.</p> <p> </p> <p><strong>Dr Matías Eduardo Nicolini</strong>, <strong>DNI Nº 25.066.387</strong></p>